953 Le collectif budgétaire de fin d'année permet de corriger les crédits votés en loi de finances. Il constitue traditionnellement le moyen permettant aux administrations de faire avancer des réformes qui, parce qu'elles sont trop urgentes ou trop ponctuelles, ne peuvent trouver place dans les textes inscrits dans l'agenda gouvernemental.
Aux 60 articles du projet de loi initial, se sont adjoints 42 articles additionnels concernant tous les ministères.
Le collectif budgétaire prévoit 7,5 milliards d'euros d'augmentation des produits par rapport à ce qui avait été anticipé en loi de finances. Par ailleurs, les dépenses sont moindres, puisque ce solde positif comprend un milliard d'euros au titre de la réduction du prélèvement au profit des Communautés européennes.
Ce surplus marque une avancée de 1,5 milliard d'euros par rapport à l'estimation qui a été faite au moment où a été déposé le projet de loi de finances initiale pour 2005.