Sécurité sociale

947 L’année 2004 fut pour l’assurance maladie le temps de l'épreuve, ses comptes ayant enregistré un déficit historique de plus de 13 milliards d'euros. Cette crise financière majeure n'était toutefois acceptable et acceptée que parce qu'elle constituait le prix d'une réforme négociée, en rupture avec les traditionnels plans de rationnement des dépenses de santé, précédemment mis en oeuvre. La réforme du système de soins menée en 2004 est la dernière grande réforme des comptes sociaux, après l'adoption de la loi du 21 août 2003 sur les retraites. Elle fait désormais entrer l'assurance maladie dans le temps de l'effort, consenti et partagé entre les usagers, les professionnels de santé et les organismes gestionnaires, sans l'engagement desquels sa sauvegarde est illusoire. La loi de financement de la sécurité sociale pour 2005 se présente comme la traduction des acquis de cette réforme et prépare déjà les étapes futures à envisager.